鏈接：湖南省歷年風(fēng)電市場(chǎng)投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
鏈接：湖南省風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與投資前景預(yù)測(cè)調(diào)研分析報(bào)告（2026版）
鏈接：湖南省歷年光伏發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
鏈接：湖南省光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與投資前景預(yù)測(cè)調(diào)研分析報(bào)告（2026版）
關(guān)于開展全省“十五五”風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)人庫工作的通知
各市州發(fā)展改革委(能源局):
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快規(guī)劃構(gòu)建新型能源體系決策部署，科學(xué)編制“十五五”可再生能源規(guī)劃，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展，我委擬定了全省“十五五”風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作思路，已報(bào)請(qǐng)省人民政府同意。根據(jù)工作安排，擬建立全省“十五五”風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目庫，現(xiàn)就項(xiàng)目申報(bào)入庫有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
根據(jù)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)政策，風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目由省發(fā)改委牽頭統(tǒng)籌管理，通過建立全省“十五五”風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目庫(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目庫”)，作為安排項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。銜接國(guó)家2035年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)遠(yuǎn)景目標(biāo)及2030年規(guī)劃任務(wù)，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核的要求，實(shí)現(xiàn)新增清潔能源電量逐步覆蓋全社會(huì)新增用電量目標(biāo)，錨定我省“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，擬定項(xiàng)目庫規(guī)模不超過3000萬千瓦。
我委將根據(jù)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)和新能源利
用率目標(biāo)，分年度從項(xiàng)目庫中優(yōu)選項(xiàng)目，制定年度開發(fā)建設(shè)方案。項(xiàng)目納入年度開發(fā)建設(shè)方案后，按程序報(bào)相關(guān)部門辦理核準(zhǔn)(備案)等手續(xù)。
我委將會(huì)同省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位，實(shí)行項(xiàng)目開發(fā)全過程聯(lián)合監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕違規(guī)建設(shè)，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。
二、項(xiàng)目庫申報(bào)有關(guān)條件
綜合考慮我省風(fēng)光資源稟賦和空間分布，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃布局和消納條件，統(tǒng)籌開發(fā)和保護(hù)，申請(qǐng)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目需滿足以下條件。
1、申報(bào)范圍
風(fēng)電項(xiàng)目:“十五五”期間擬新開工的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目(含已廢止的“十四五”項(xiàng)目且“十五五”擬繼續(xù)開發(fā)的)，其中“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”、老舊風(fēng)電場(chǎng)改造、分散式風(fēng)電項(xiàng)目不納入本次申報(bào)范圍。
集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目:“十五五”期間擬新開工的、除《湖南省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》定義的分布式光伏以外的光伏發(fā)電項(xiàng)目(含已廢止的“十四五”項(xiàng)目且“十五五”擬繼續(xù)開發(fā)的)，其中與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)為220千伏的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目不納入本次申報(bào)范圍。
已廢止的“十四五”項(xiàng)目，在優(yōu)化選址范圍、裝機(jī)規(guī)模后如具備實(shí)施條件的，可按本通知要求繼續(xù)申報(bào)。
2、申報(bào)要求
項(xiàng)目應(yīng)有明確的建設(shè)規(guī)模和選址范圍，不涉及影響項(xiàng)目開發(fā)的敏感因素。項(xiàng)目應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值，具備良好的電網(wǎng)接入和消納條件，重點(diǎn)支持消納條件好、通過集成融合等方式落實(shí)了消納渠道的項(xiàng)目，以及共用已建在建送出工程、升壓站、道路的項(xiàng)目。原則上風(fēng)電項(xiàng)目須設(shè)立拉線桁架式測(cè)風(fēng)塔等并開展6個(gè)月以上的測(cè)風(fēng)。申報(bào)入庫的詳細(xì)要求見附件1。
3、申報(bào)資料
申報(bào)入庫的項(xiàng)目需提供規(guī)定格式的入庫申請(qǐng)報(bào)告(模板見附件2)和項(xiàng)目坐標(biāo)文件(要求見附件3)，申報(bào)資料不需要明確投資主體。
三、項(xiàng)目入庫流程
1、市州申報(bào)
各市(州)發(fā)展改革委要全面摸底轄區(qū)內(nèi)“十五五”擬開發(fā)項(xiàng)目，統(tǒng)一組織自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目選址開展初步審查，嚴(yán)格把關(guān)選址合規(guī)性、材料完整性等內(nèi)容，擇優(yōu)篩選符合入庫條件的項(xiàng)目。請(qǐng)各市(州)發(fā)展改革委將申請(qǐng)文件、項(xiàng)目匯總表(模板見附件4)和各項(xiàng)目入庫申請(qǐng)報(bào)告、坐標(biāo)文件，于7月20日前發(fā)送至聯(lián)系郵箱。準(zhǔn)備充分的市州可提前報(bào)送，逾期未報(bào)，視為放棄。
2、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制審議
我委將對(duì)市州申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初步排查，提交省新能源建
設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制審議，將前期工作實(shí)、政策契合度高、限制因素少、開發(fā)條件優(yōu)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。請(qǐng)各市州發(fā)展改革委予以積極配合，在必要時(shí)提供原始測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)等資料。聯(lián)席會(huì)議審定的項(xiàng)目清單，由我委按程序公布。
3、確定投資主體
項(xiàng)目清單審定后，采取“省級(jí)統(tǒng)籌方向、市州落實(shí)主體”的原則，由市州按照煤新聯(lián)營(yíng)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、落實(shí)省政府批復(fù)的湖南能源集團(tuán)組建方案等要求，在一個(gè)月內(nèi)向我委上報(bào)確定的投資主體。其中，前期工作比較深入，且選址范圍沒有較大調(diào)整的“十四五”已廢止項(xiàng)目，納入“十五五”項(xiàng)目庫后，原則上應(yīng)由原投資主體繼續(xù)開發(fā)。
四、其它
各市州發(fā)展改革委要高度重視“十五五”風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)向市州黨委、政府匯報(bào)相關(guān)情況。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新能源價(jià)格市場(chǎng)化改革及利用率下降的新形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，合力推動(dòng)全省“十五五”新能源高質(zhì)量發(fā)展。要全面摸底本轄區(qū)內(nèi)擬開發(fā)項(xiàng)目，充分考慮已廢止的“十四五”項(xiàng)目建設(shè)條件，不得以任何理由將符合條件的項(xiàng)目排斥在外。要落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的有關(guān)要求，深入貫徹省委、省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨“企業(yè)服務(wù)年”行動(dòng)決策部署，嚴(yán)禁通過收取資源費(fèi)、強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)等方式設(shè)置或者變相設(shè)置準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁倒賣項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，著力降低項(xiàng)目非技術(shù)成本。
要摒棄“多報(bào)多得”的僥幸心理，不得簡(jiǎn)單匯總、盲目上報(bào)。我委將結(jié)合各市州在項(xiàng)目申報(bào)中的工作情況，對(duì)存在突出問題的市州采取約談、通報(bào)等懲戒措施，并相應(yīng)提高相關(guān)市州的項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)。
聯(lián)系人:楊理才、劉飛，聯(lián)系電話:0731-89665101郵 箱:[email protected]
附件:1、項(xiàng)目申報(bào)入庫要求
2、xx項(xiàng)目入庫申請(qǐng)報(bào)告(模板)
3、坐標(biāo)文件要求
4、xx市(州)申請(qǐng)入庫項(xiàng)目匯總表
附件1
項(xiàng)目申報(bào)人庫要求
一、風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)入庫條件
1、風(fēng)能資源較好。已設(shè)立拉線桁架式測(cè)風(fēng)塔等開展測(cè)風(fēng)且風(fēng)能資源較好，原則上測(cè)風(fēng)周期大于6個(gè)月、機(jī)位點(diǎn)應(yīng)均處于
測(cè)風(fēng)塔周邊(平地20公里、山地10公里范圍內(nèi))。2、選址范圍明確。項(xiàng)目應(yīng)明確選址范圍、機(jī)位點(diǎn)、單機(jī)容量和風(fēng)機(jī)臺(tái)數(shù)。選址范圍為包含所有機(jī)位點(diǎn)的封閉圖形，應(yīng)集約節(jié)約開發(fā)，不得隨意擴(kuò)大范圍。選址范圍在后續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)過程中不得擅自變更，但可在選址范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整機(jī)位點(diǎn)具體位置。
3、不涉及敏感因素。選址范圍原則上不得與已建、在建、其它擬入庫的風(fēng)電項(xiàng)目重疊。機(jī)位點(diǎn)不得位于山溝、高邊坡等不合理區(qū)域，不得位于法律法規(guī)、國(guó)家政策等禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)與居民點(diǎn)、高速公路、鐵路、高壓輸電線路保持必要的距離。二、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)入庫條件
1、選址范圍明確。項(xiàng)目應(yīng)明確選址范圍和建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模以交流側(cè)容量為準(zhǔn)，項(xiàng)目選址范圍應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相匹配。場(chǎng)址地塊應(yīng)選址合理可行，符合光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)要求，盡可能集中成片，不應(yīng)過于分散。
2、不涉及敏感因素。選址范圍不得與其余已建、在建、其
它擬入庫的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目重疊，不得位于法律法規(guī)、玉家政策等禁止建設(shè)的區(qū)域。
三、項(xiàng)目命名規(guī)范
項(xiàng)目命名應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)命名為“縣級(jí)行政區(qū)+名字+風(fēng)電場(chǎng)+(二期、擴(kuò)容)+項(xiàng)目”，集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)命名為“縣級(jí)行政區(qū)+名字+(xx復(fù)合型)光伏發(fā)電+(二期、擴(kuò)容)+項(xiàng)目”，名字應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)名或其他與項(xiàng)目選址相關(guān)且有標(biāo)志性的地名。項(xiàng)目命名不得出現(xiàn)裝機(jī)規(guī)模、公司名字，不得帶“全域”“分散式”“鄉(xiāng)村振興”等定語，不能取與已建、在建、其它擬入庫項(xiàng)目易混淆的名字，更不得重復(fù)命名。已廢止的“十四五”項(xiàng)目，前期工作比較深入且選址范圍沒有較大調(diào)整的，可沿用原項(xiàng)目名稱進(jìn)行申報(bào)。
附件2
xx項(xiàng)目人庫申請(qǐng)報(bào)告(模板)
錄
一、項(xiàng)目基本情況
二、前期工作進(jìn)展
三、集成融合促進(jìn)消納情況(非必須)
四、附件
1、省自然資源廳用地預(yù)審與選址意見書
2、 ......
3、**集成融合相關(guān)材料
4、......
5、......
6、......