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一、全國(guó)供電基本情況
電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。供電作為銜接電力生產(chǎn)和終端消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，連通經(jīng)營(yíng)主體與千家萬(wàn)戶，是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。經(jīng)過多年努力，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)體系，2025年全國(guó)全社會(huì)用電量首次突破10萬(wàn)億千瓦時(shí)，服務(wù)電力用戶體量位居世界首位，供電水平躋身國(guó)際先進(jìn)行列。世界銀行新一輪企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)“獲得電力”主要評(píng)價(jià)指標(biāo)在已公布的經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)卓越，達(dá)到或接近國(guó)際最佳水平。當(dāng)前，全國(guó)電力供應(yīng)能力充裕，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，電力供需形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。
(一)電網(wǎng)供應(yīng)能力情況
電網(wǎng)投資力度持續(xù)加大。2025年，全國(guó)電網(wǎng)投資6395億元，其中110千伏及以下配電網(wǎng)投資占比超一半，達(dá)到3218億元。相繼建成隴東一山東、哈密一重慶、金上一湖北等一大批重大主干電網(wǎng)工程，以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補(bǔ)充的新型電網(wǎng)加快建設(shè)，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)得到有效補(bǔ)強(qiáng)，為安全可靠的電力供應(yīng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全國(guó)220千伏及以上輸電線路總長(zhǎng)度超100萬(wàn)公里，“24直、21交”特高壓輸電通道橫貫東西、縱貫?zāi)媳?，為更大范圍順暢高效配置電力資源奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2025年，全國(guó)跨省輸送電量21237億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%;跨區(qū)輸送電量9984億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.9%。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)10千伏至110千伏配電線路總里程超900萬(wàn)公里，相當(dāng)于繞赤道220余圈，供電保障能力和綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。
電力可靠供應(yīng)能力持續(xù)提升。全年電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，未發(fā)生拉閘限電情況，有力保障迎峰度夏、度冬等特殊時(shí)期可靠用電，有效應(yīng)對(duì)華北暴雨、“樺加沙”臺(tái)風(fēng)等多輪極端天氣氣候事件。加強(qiáng)配電網(wǎng)自動(dòng)化和“自愈”電網(wǎng)建設(shè)，全面推行不停電作業(yè)，城市和農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性水平逐年提升，北京、上海等城市2025年城區(qū)戶均停電時(shí)間已低于1小時(shí)/戶，部分城市核心區(qū)域進(jìn)入分鐘級(jí)，達(dá)到世界先進(jìn)城市水平。
持證供電企業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。截至2025年底，全國(guó)持證供電企業(yè)共2889家。其中，國(guó)家電網(wǎng)所屬供電企業(yè)約占70%，南方電網(wǎng)所屬供電企業(yè)約占13%，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)及其他地方供電企業(yè)約占8%，增量配電企業(yè)約占9%。全國(guó)共有供電所(站)2萬(wàn)個(gè)，供電營(yíng)業(yè)廳、便民服務(wù)點(diǎn)等城鄉(xiāng)供電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9.9萬(wàn)個(gè)，供電服務(wù)從業(yè)人員56.5萬(wàn)人，遍布城鄉(xiāng)的基層服務(wù)力量持續(xù)夯實(shí)筑牢。
(二)電力消費(fèi)與需求情況
電力用戶數(shù)量全球最多。截至2025年底，全國(guó)電力用戶達(dá)78367萬(wàn)戶。其中，低壓用戶77731萬(wàn)戶，高壓用戶636萬(wàn)戶;第一產(chǎn)業(yè)用戶1274萬(wàn)戶，第二產(chǎn)業(yè)用戶2066萬(wàn)戶，第三產(chǎn)業(yè)用戶6945萬(wàn)戶，居民用戶68082萬(wàn)戶。
電力消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2025年，全社會(huì)用電量達(dá)10.37萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%，與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)持平，規(guī)模超過美國(guó)全年用電量的兩倍，高于歐盟、俄羅斯、印度、日本全年全社會(huì)用電量的總和，穩(wěn)居全球電力消費(fèi)第一大國(guó)地位，有力保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。
用電結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。2025年，第一產(chǎn)業(yè)用電量0.15萬(wàn)億千瓦時(shí)(占比1.5%)，同比增長(zhǎng)9.9%;第二產(chǎn)業(yè)用電量6.64萬(wàn)億千瓦時(shí)(占比64.0%)，同比增長(zhǎng)3.7%;第三產(chǎn)業(yè)用電量1.99萬(wàn)億千瓦時(shí)(占比19.2%)，同比增長(zhǎng)8.2%;城鄉(xiāng)居民生活用電量1.59萬(wàn)億千瓦時(shí)(占比15.3%)，同比增長(zhǎng)6.3%。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電對(duì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到50%。
綠色底色更加鮮明。全國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重約30%，顯著高于世界平均水平?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球第一，發(fā)電量占全社會(huì)用電量的38.5%，比“十三五”末提高約9個(gè)百分點(diǎn)，每10度電有近4度來自綠電，增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先。綠電消費(fèi)轉(zhuǎn)型步伐有力邁進(jìn)，驅(qū)動(dòng)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，成為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主力軍。
用電需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。2025年，全國(guó)新增用電報(bào)裝容量8.61億千伏安，同比增長(zhǎng)3.5%。第一產(chǎn)業(yè)新增報(bào)裝容量0.29億千伏安，第二產(chǎn)業(yè)新增報(bào)裝容量2.79億千伏安，第三產(chǎn)業(yè)新增報(bào)裝容量3.14億千伏安，城鄉(xiāng)居民生活用電新增報(bào)裝容量2.39億千伏安。用電報(bào)裝業(yè)務(wù)比重最高的第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長(zhǎng)8.3%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，用電需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從區(qū)域看，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)新增報(bào)裝容量6.79億千伏安(占比78.9%),南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)新增報(bào)裝容量1.31億千伏安(占比15.2%)，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)新增報(bào)裝容量0.51億千伏安(占比5.9% )
電價(jià)改革持續(xù)深化。在輸配電環(huán)節(jié)，全國(guó)已形成涵蓋省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格、跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格以及地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的輸配電價(jià)體系，為電力市場(chǎng)交易奠定基礎(chǔ)。在用電環(huán)節(jié)，全面取消工商業(yè)目錄電價(jià)，工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成;供電企業(yè)為未直接參與市場(chǎng)的工商業(yè)用戶提供代理購(gòu)電服務(wù)，全年代理購(gòu)電量達(dá)1.69萬(wàn)億千瓦時(shí)。
二、惠企利民辦電環(huán)境迭代煥新
緊扣黨中央和國(guó)務(wù)院促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大有效投資決策部署，鞏固深化“三零”“三省”服務(wù)，不斷拓展服務(wù)覆蓋面、精簡(jiǎn)辦電流程、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、深化數(shù)智賦能，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(一)“三零”服務(wù)擴(kuò)容升級(jí)，降本增效賦能實(shí)體服務(wù)覆蓋面持續(xù)拓展?！叭恪狈?wù)擴(kuò)大至用電報(bào)裝容量160千瓦及以下各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，全年累計(jì)為用戶節(jié)省辦電投資超400億元，進(jìn)一步降低中小用戶創(chuàng)業(yè)成本。各地因地制宜提升低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)44個(gè)城市將標(biāo)準(zhǔn)提升至200千瓦，北京、上海、江蘇實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，深圳提升至320千瓦。在橫琴粵澳深度合作區(qū)等探索推行工商業(yè)用戶“全低壓供電”模式，為用戶節(jié)約投資超3億元。
服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新。推行“掃碼用電”“共享用電”，累計(jì)建設(shè)6.59萬(wàn)個(gè)便民接電點(diǎn)，為地?cái)傄故?、旅游營(yíng)地等臨時(shí)性、流動(dòng)性用電需求提供“免報(bào)裝、快接電”服務(wù)。創(chuàng)新居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維模式，由專業(yè)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)，居民無(wú)需報(bào)裝即可享受家門口的電動(dòng)汽車充電服務(wù)。
專欄1創(chuàng)新“三零”服務(wù)模式
深圳市揭牌成立民營(yíng)企業(yè)用電營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，將民營(yíng)企業(yè)“三零”接電容量提升至320千瓦，服務(wù)全市近8成、共283萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)。針對(duì)企業(yè)大容量低壓接電需求，根據(jù)不同用電場(chǎng)景和報(bào)裝容量差異，制定5類套餐式供電方案，以模塊化定制預(yù)裝方式建設(shè)新增配電變壓器。通過上述舉措，較以往采用10千伏接入方式，用戶接電時(shí)間壓減約60%，辦電服務(wù)效率大幅提升。
重慶市推出中小企業(yè)“三零用電套餐”，聚焦餐飲、果蔬、養(yǎng)殖等7大行業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)擬合各行業(yè)用電容量測(cè)算公式，依據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等要素精準(zhǔn)確定用電容量，推出27項(xiàng)“典型行業(yè)用電套餐”，中小企業(yè)可結(jié)合自身投資能力、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)確定用電容量、最優(yōu)選型生產(chǎn)設(shè)備。累計(jì)為1.37萬(wàn)家中小企業(yè)免費(fèi)提供容量核定服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省生產(chǎn)設(shè)備成本1.09億元。
寧夏回族自治區(qū)首創(chuàng)并推廣“掃碼共享用電”服務(wù)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、畜牧鍘草等臨時(shí)性、季節(jié)性、分散式用電需求，地方政府與供電企業(yè)密切協(xié)同、超前規(guī)劃共享電源點(diǎn)位，提前安裝共享電源計(jì)量箱、共享電源立柱等設(shè)施，廣泛覆蓋灌溉、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，并在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP上線共享用電微應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)用戶一鍵掃碼、即掃即用，累計(jì)提供服務(wù)超21萬(wàn)次。
(二)“三省"服務(wù)深化拓展，項(xiàng)目保障更加有力辦電服務(wù)前置優(yōu)化。全面實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)辦電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)等互聯(lián)互通，供電企業(yè)動(dòng)態(tài)獲取項(xiàng)目信息、超前對(duì)接用戶需求，主動(dòng)提供政策咨詢、辦電指導(dǎo)。各地創(chuàng)新“主動(dòng)辦電”“開門接電”等舉措，提前將配電網(wǎng)建設(shè)延伸至項(xiàng)目地塊，實(shí)現(xiàn)“電等企業(yè)”。
辦電成本持續(xù)降低。積極推廣電力管線隨路敷設(shè)、與綜合管廊協(xié)同建設(shè)，推動(dòng)電力通道與城市道路、地下管廊同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工，避免重復(fù)開挖和資源浪費(fèi)。供電企業(yè)深入實(shí)施就近接入電網(wǎng)、優(yōu)化線路路徑等舉措，全年“三省”服務(wù)累計(jì)為用戶節(jié)省辦電投資超300億元。
重大項(xiàng)目保障精準(zhǔn)高效。開通辦電“綠色通道”，建立“項(xiàng)目長(zhǎng)”責(zé)任制，提供專屬客戶經(jīng)理、“雙經(jīng)理”等服務(wù)，推廣契約接電模式，為用戶提供清晰透明、可預(yù)期、可信賴的辦電服務(wù)體驗(yàn)，全年共服務(wù)1.49萬(wàn)個(gè)重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
專欄2深化“三省”服務(wù)成效
雄安新區(qū)推出“獲得電力馬上辦”，貫通政務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)獲取新增項(xiàng)目需求，政企聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌地塊開發(fā)時(shí)序，超前規(guī)劃建設(shè)開關(guān)站等配套電力設(shè)施，項(xiàng)目拿地后施工電源即來即接，項(xiàng)目報(bào)裝后正式電源“馬上就辦”。累計(jì)服務(wù)四所大學(xué)全面開工，三家央企總部順利入駐，340余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利接電，用戶辦電成本大幅減少。
杭州市推出科技型企業(yè)“陪伴式”全鏈條供電服務(wù)模式，推行“電等企業(yè)”，政企協(xié)同前移服務(wù)關(guān)口至土地儲(chǔ)備階段，適度超前開展電力配套設(shè)施建設(shè)，推廣開關(guān)站“隨地先設(shè)”、變電站“土建先行”、電力管溝“隨路先建”。實(shí)行“首站供電”，科創(chuàng)孵化園由變電站送出的第一級(jí)開關(guān)站接入，實(shí)現(xiàn)故障快速轉(zhuǎn)帶、供電優(yōu)質(zhì)可靠。累計(jì)服務(wù)“六小龍”等3680戶科技型企業(yè)，助力企業(yè)起步無(wú)憂、滿電成長(zhǎng)。
廣州市推出定制化供電服務(wù)舉措，系統(tǒng)梳理29個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)電力需求、勾勒用電畫像，制定保障用戶全生命周期的供電服務(wù)策略，推動(dòng)惠企服務(wù)舉措精準(zhǔn)直達(dá)。在企業(yè)用電報(bào)裝階段結(jié)合用戶需求，因地制宜提供“臨永結(jié)合”、電能質(zhì)量治理等20項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，為企業(yè)提供套餐式、定制化用電服務(wù)。全年服務(wù)1700個(gè)項(xiàng)目快接電、用好電、用綠電，助力企業(yè)節(jié)省辦電費(fèi)用超9000萬(wàn)元。
(三)“一件事”改革深化落地，聯(lián)辦服務(wù)大力推進(jìn)公共服務(wù)聯(lián)辦高效推行。推行水電氣網(wǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，提供市政公用基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合繳費(fèi)等服務(wù)，全年辦理業(yè)務(wù)11.12萬(wàn)件。簡(jiǎn)化涉電占掘路行政審批流程，“非禁免批”常態(tài)化落地。推動(dòng)更多高頻業(yè)務(wù)融入政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，切實(shí)減少企業(yè)群眾跑腿次數(shù)和辦事成本，全年“不動(dòng)產(chǎn)+供電過戶”聯(lián)辦業(yè)務(wù)267.65萬(wàn)宗。
供電業(yè)務(wù)聯(lián)辦不斷拓展。聚焦用戶高頻供電服務(wù)需求，全面推廣用電過戶、更名關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一次辦”，實(shí)現(xiàn)“銷戶+退費(fèi)”“過戶+改類”“更名+增值稅信息變更”等需求同步申請(qǐng)、一次辦成。全面推廣跨域辦電服務(wù)，廣東與港澳落地“跨境辦”，京津冀、長(zhǎng)三角、閩粵、川渝等重點(diǎn)地區(qū)常態(tài)化實(shí)行“跨省辦”。
專欄3市政接入辦事體驗(yàn)升級(jí)
北京市推進(jìn)“非禁免批”服務(wù)模式再升級(jí)，“非禁免批”范圍拓展至管線長(zhǎng)度不大于150米、開挖道路和臨時(shí)占用綠地長(zhǎng)度小于100米的35千伏及以下電力接入占掘路施工，依托北京市在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備施工方案，無(wú)需等待即可開工，對(duì)于符合條件的工程取消前期審批程序，大幅壓縮工期，累計(jì)完成“非禁免批”服務(wù)案例超200項(xiàng)，高效滿足用戶接電需求，有力支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄂爾多斯市全域打造“供電+政務(wù)”雙向融合服務(wù)新范式，供電企業(yè)聯(lián)合政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，建立“前端統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批”協(xié)同機(jī)制，將11個(gè)供電營(yíng)業(yè)廳升級(jí)為“微型政務(wù)服務(wù)中心”;開設(shè)綜合服務(wù)專窗，水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、證照辦理等38項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”辦理，同步推出“自助辦+窗口辦”雙通道，有效減少群眾跑腿次數(shù)，降低辦事成本。
專欄4 探索推行跨域辦電
“跨省辦”:京津冀、長(zhǎng)三角、川渝地區(qū)供電企業(yè)常態(tài)推行“一地受理、跨省協(xié)同”異地辦電服務(wù)，線上依托“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP，實(shí)現(xiàn)辦電、繳費(fèi)、查詢等跨省“一網(wǎng)通辦”，線下共建“一體化”跨省供電服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站式服務(wù)”，就近受理、異地幫辦、全程跟蹤，共同保障異地辦電需求。
“跨網(wǎng)辦”:國(guó)家電網(wǎng)福建電力公司與南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司簽訂辦電合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)15項(xiàng)高頻辦電業(yè)務(wù)通辦，服務(wù)范圍覆蓋兩省超1800個(gè)營(yíng)業(yè)廳。
“跨境辦”:廣州市、珠海市通過“南網(wǎng)在線”APP、南沙政務(wù)自助機(jī)以及橫琴政務(wù)服務(wù)中心等線上線下服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)港澳地區(qū)用戶用電報(bào)裝、電費(fèi)繳納等20余項(xiàng)高頻辦電業(yè)務(wù)跨境辦理，有力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“一體化”辦電。
(四)數(shù)智技術(shù)深人應(yīng)用，辦電效率不斷提升線上辦電體系日趨完善。依托數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化電子證
照數(shù)據(jù)歸集共享，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”，“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”“南網(wǎng)在線”“蒙電e家”APP累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)5.72億，業(yè)務(wù)線上辦理率超97%，“線上辦”“指尖辦”成為常態(tài)。全面推行用戶辦電檔案電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦電資料一次提交、多場(chǎng)景共用、有效期內(nèi)復(fù)用。
數(shù)智辦電服務(wù)加快推廣。充分運(yùn)用“光明”“大瓦特”等電力大模型，推廣應(yīng)用圖像識(shí)別、供電路徑優(yōu)化算法等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)AI輔助出具供電方案、審核圖紙等，全年智能生成供電方案超200萬(wàn)份。深化應(yīng)用“智能客服”，為用戶提供知識(shí)解答、電費(fèi)查詢、外呼提醒等24小時(shí)應(yīng)答服務(wù)，全年累計(jì)服務(wù)用戶超1億次。
專欄5 數(shù)智賦能高效服務(wù)
國(guó)家電網(wǎng)通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP深度融入政務(wù)服務(wù)體系，打造國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦電專區(qū)，與115個(gè)省市政務(wù)平臺(tái)貫通，全面推廣“不動(dòng)產(chǎn)+供電”聯(lián)合過戶等“一次辦”服務(wù)，注冊(cè)用戶4.78億，日均提供服務(wù)近1200萬(wàn)次。
全面推廣供電方案智能生成，依托“光明”電力大模型實(shí)時(shí)查詢電源點(diǎn)等電網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)接入方案智能生成、多套比選，累計(jì)智能生成供電方案超190萬(wàn)份，準(zhǔn)確率超99.5%。構(gòu)建全渠道智能客服服務(wù)體系，打造語(yǔ)音、語(yǔ)義、圖像、視頻等多模態(tài)交互、客戶服務(wù)智能感知、人機(jī)協(xié)同決策新范式，7x24小時(shí)為用戶累計(jì)提供智能服務(wù)4.7億次，智能服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。
南方電網(wǎng)開發(fā)電力智能客服多模態(tài)大模型“大瓦特·知音”，構(gòu)建集智能交互、座席輔助、知識(shí)服務(wù)、多語(yǔ)種語(yǔ)音識(shí)別與客服態(tài)勢(shì)感知于一體的智能客服體系，推動(dòng)95598熱線、“南網(wǎng)在線”APP、智慧營(yíng)業(yè)廳全渠道轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“人工接聽”到“AI秒回”、從“用戶跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景的機(jī)器代人率高達(dá)89%，全口徑智能化服務(wù)占比超過60%。
三、高質(zhì)可靠供電保障提檔進(jìn)階
圍繞“少停電、不停電、供好電”目標(biāo)，全國(guó)供電企業(yè)持續(xù)加大電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理力度，提升電網(wǎng)運(yùn)檢質(zhì)效，常態(tài)化開展頻繁停電治理，不斷提升電網(wǎng)供電可靠性、電能質(zhì)量，群眾用電獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
(一)主配一體規(guī)劃建設(shè)，供電基礎(chǔ)打牢夯實(shí)
大電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益堅(jiān)強(qiáng)。統(tǒng)籌主網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)完善區(qū)域骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，隴東一山東、金上一湖北、寧夏一湖南、哈密一重慶等特高壓工程相繼投運(yùn)，甘肅一浙江、蒙西一京津冀、藏東南一粵港澳直流工程等一批重大工程啟動(dòng)建設(shè)，互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升。
配電網(wǎng)改造升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持適度超前開展配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)加大資金投入，加快推進(jìn)網(wǎng)架優(yōu)化、自動(dòng)化設(shè)備覆蓋與智能臺(tái)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)靈活轉(zhuǎn)供與故障自愈能力。服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)等供電薄弱區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。
電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力提升。針對(duì)雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)風(fēng)、山洪內(nèi)澇、森林草原火災(zāi)等典型災(zāi)害，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計(jì)和災(zāi)害防范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，持續(xù)提升電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。全年有效應(yīng)對(duì)貴州、華北、甘肅、廣東等地局部暴雨以及“樺加沙”“麥德姆”臺(tái)風(fēng)等多輪極端天氣氣候事件，實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)電。
專欄6 主配網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力
湖南省有效推進(jìn)配電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)規(guī)劃建設(shè)，針對(duì)近年來湖南地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)新特點(diǎn)，編發(fā)“一規(guī)程、一啟示錄、一手冊(cè)、二導(dǎo)則”，明確配電網(wǎng)“適度抗、局部融”抗冰思路和“避、抗、護(hù)+網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)”防山洪思路。實(shí)施配電網(wǎng)抗冰提升三年行動(dòng)，總結(jié)形成“預(yù)、防、抗、避、改、融、除”配電網(wǎng)抗冰七字方針。2025年配電網(wǎng)投入防災(zāi)抗災(zāi)專項(xiàng)資金25.97億元，新增改造10千伏線路959條、7000余公里，每年因自然災(zāi)害造成的停電時(shí)間減少約3.46小時(shí)，壓降停電時(shí)戶數(shù)約169萬(wàn)時(shí)戶。
貴州省打造“堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架+專屬定制服務(wù)”一體化電力保障體系，全力保障貴安新區(qū)“東數(shù)西算”全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)可靠用電，建成以500千伏站點(diǎn)為核心、220千伏雙環(huán)網(wǎng)為骨干的優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)架構(gòu)，現(xiàn)有110千伏及以上變電站20座，實(shí)現(xiàn)雙回鏈?zhǔn)焦╇娙蚋采w，可穩(wěn)定承載500兆瓦算力負(fù)荷，供電可靠率高達(dá)99.999%，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)算力企業(yè)用電“零投訴”
(二)專項(xiàng)治理成效顯著，用電感受明顯改善頻繁停電問題基本得到解決。持續(xù)鞏固頻繁停電治理成效，加快“整線成片”治理，實(shí)現(xiàn)從局部問題整治向整體供電能力提升轉(zhuǎn)變，累計(jì)整治線路臺(tái)區(qū)問題超4萬(wàn)條(個(gè))，全國(guó)頻繁停電相關(guān)投訴量實(shí)現(xiàn)“三年三降”，2025年投訴量較治理前下降超70%，停電類投訴減少1.6萬(wàn)件。
專欄7頻繁停電專項(xiàng)治理行動(dòng)圓滿收官
2023-2025年，國(guó)家能源局組織實(shí)施頻繁停電專項(xiàng)治理行動(dòng)，人民群眾用電獲得感、幸福感、安全感顯著提升。一是以典型問題為切入點(diǎn)打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)510個(gè)突出問題重點(diǎn)督辦，開展三個(gè)月集中攻堅(jiān)，為常態(tài)化治理積累經(jīng)驗(yàn)。二是以全面排查為抓手完成“陣地戰(zhàn)”。嚴(yán)格精準(zhǔn)治理，實(shí)現(xiàn)“一線一策”，頻繁停電線路占配電網(wǎng)線路比重從治理前的5.55%降至0.63%，供電可靠性明顯提升。三是以健全機(jī)制為支撐推進(jìn)“持久戰(zhàn)”。把常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制納入新一輪“獲得電力”政策，各供電企業(yè)建立頻繁停電風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，朝著“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
供電質(zhì)量持續(xù)改善。供電企業(yè)積極應(yīng)對(duì)城中村用電負(fù)荷突增、老舊小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車充電負(fù)荷增加等導(dǎo)致的變壓器容量不足或低電壓?jiǎn)栴}，按照“短半徑、多布點(diǎn)”思路，推進(jìn)網(wǎng)架和設(shè)備改造。針對(duì)分布式光伏接入配電網(wǎng)帶來的高電壓?jiǎn)栴}，精準(zhǔn)評(píng)估線路臺(tái)區(qū)承載力，通過增加變壓器布點(diǎn)、更換導(dǎo)線等措施，提升電壓合格率和光伏消納能力。針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)對(duì)電能質(zhì)量的敏感需求，上海、廣東等地探索政府、供電企業(yè)和用戶協(xié)同治理模式，試點(diǎn)建設(shè)高電能質(zhì)量示范園區(qū)。
專欄8 高品質(zhì)供電質(zhì)量治理探索
深圳市發(fā)布全國(guó)首個(gè)企業(yè)電能質(zhì)量服務(wù)指引以及“政府、電網(wǎng)、用戶”三方協(xié)同治理倡議，完善電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，將典型防治要求納入深圳市《新型產(chǎn)業(yè)用房建筑設(shè)計(jì)通則》。打造4個(gè)政企用協(xié)同共治的高電能質(zhì)量示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)用戶零擾動(dòng)、零影響。全面落實(shí)南方電網(wǎng)電壓暫降敏感客戶主動(dòng)感知與協(xié)同服務(wù)機(jī)制，安裝電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)裝置3038個(gè)、智能量測(cè)終端847個(gè)，實(shí)現(xiàn)電能質(zhì)量事件毫秒級(jí)主動(dòng)感知。
上海市探索構(gòu)建面向新質(zhì)生產(chǎn)力用戶高品質(zhì)電力需求的供用電服務(wù)體系，前瞻性研究全國(guó)首臺(tái)10千伏阻抗隔離型主動(dòng)支撐電源，解決電壓暫降造成敏感用戶停機(jī)停產(chǎn)問題。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力敏感設(shè)備防護(hù)裝置的配置、驗(yàn)收、運(yùn)維，開展規(guī)范、案例等內(nèi)容研究，牽頭修編《敏感設(shè)備電壓暫降抗擾能力等級(jí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《集成電路產(chǎn)業(yè)用戶電壓暫降防治藍(lán)皮書》，系統(tǒng)解決電壓暫降影響用電等核心痛點(diǎn)，以服務(wù)變革適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
四、綠色低碳電力應(yīng)用拓面延伸
以“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引，聚焦綠電接入、綠色出行、綠電消費(fèi)和能效服務(wù)，持續(xù)完善覆蓋綠色電力全生命周期的服務(wù)體系，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)方式，為全社會(huì)節(jié)能降碳提供堅(jiān)實(shí)電力支撐，助力美麗中國(guó)建設(shè)。
(一)并網(wǎng)服務(wù)不斷優(yōu)化，綠色出行高效便捷
綠電接人服務(wù)有效提升。出臺(tái)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目全生命周期管理，推進(jìn)解決并網(wǎng)消納承載力不足等問題。供電企業(yè)定期公開電網(wǎng)可接入容量信息，通過線上APP和線下服務(wù)窗口，為分布式光伏項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。全年分布式光伏新增容量1.53億千瓦，占全國(guó)新增光伏裝機(jī)的48.3%。
專欄9服務(wù)分布式光伏并網(wǎng)更加有力
河南省推進(jìn)分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)智能化，建立政企聯(lián)動(dòng)、公開透明、規(guī)范有序的并網(wǎng)線上化服務(wù)流程。上線分布式光伏承載力查詢平臺(tái)，依據(jù)用戶申報(bào)時(shí)間與承載力結(jié)果生成排隊(duì)清單，構(gòu)建58項(xiàng)校驗(yàn)、253項(xiàng)校核、4項(xiàng)追蹤的三階段數(shù)字化工具，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全量審驗(yàn)，人力校核成本
壓降90%、項(xiàng)目核心檔案100%覆蓋，打通“排序查詢一風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一工單推送一現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”全鏈條，全年省市兩級(jí)政企聯(lián)動(dòng)會(huì)商，共服務(wù)14萬(wàn)戶分布式光伏用戶并網(wǎng)，同比增長(zhǎng)27%。
綠色出行網(wǎng)絡(luò)快速拓展。優(yōu)化電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)機(jī)制，推廣“一小區(qū)一證明”“購(gòu)車、接電‘一站式’服務(wù)”等措施。全國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施數(shù)量突破2000萬(wàn)個(gè)，山東、湖南、云南等19個(gè)省(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。落實(shí)國(guó)務(wù)院電動(dòng)自行車全鏈條整治要求，全年累計(jì)為21萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施提供“三零”接電服務(wù)，節(jié)省辦電投資超4億元，覆蓋小區(qū)超7萬(wàn)個(gè)，為群眾提供更經(jīng)濟(jì)、更便捷的綠色出行服務(wù)。
專欄10 服務(wù)綠色出行更加優(yōu)質(zhì)
天津市提升既有居住區(qū)充電能力，供電企業(yè)聯(lián)合地方政府評(píng)估全市充電條件，對(duì)具備充電基礎(chǔ)設(shè)施改造條件
的，按照100%車位比例將變壓器、表箱、電纜等延伸到位，實(shí)現(xiàn)居民充電設(shè)施直接裝表接電、表后線不超過50米。完成1310個(gè)居住區(qū)改造，有力支持綠色出行。
山西省助力電動(dòng)重卡運(yùn)輸快速發(fā)展，供電企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)煤炭、焦化等行業(yè)集中、短途載重運(yùn)輸迅猛發(fā)展新形勢(shì)，聚焦國(guó)省干線、園區(qū)廠礦等重點(diǎn)區(qū)域，投入資金7.23億元，完成11座變電站增容改造，新建10千伏線路1029.21公里;定制化制定供電方案，服務(wù)1073座大型充(換)電站按時(shí)接電，滿足超2.4萬(wàn)輛電動(dòng)重卡充電需求。海南省促進(jìn)車、樁、電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，成立海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)公司，上線省域級(jí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，解決充換電APP不互通等行業(yè)痛點(diǎn)。截至2025年底，平臺(tái)接入5920座充換電站，實(shí)現(xiàn)公共充電樁100%接入，新能源汽車滲透率位居全國(guó)前列。
(二)綠電綠證推廣深化，綠色消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容
綠電綠證服務(wù)能力顯著提升。健全綠電消費(fèi)宣傳推廣長(zhǎng)效機(jī)制，大連、深圳等城市率先成立“雙碳”服務(wù)中心及綠電綠證服務(wù)中心，為經(jīng)營(yíng)主體提供綠電查詢、綠證購(gòu)買、碳減排數(shù)
據(jù)分析等全鏈條專屬服務(wù)。構(gòu)建綠電全流程線上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綠電認(rèn)購(gòu)、交易結(jié)算、綠證申領(lǐng)“一鍵辦”，為用戶提供透明便捷的綠色消費(fèi)體驗(yàn)。
綠電綠證消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。不斷完善綠電交易價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)綠電市場(chǎng)與碳市場(chǎng)、能耗雙控政策有效銜接，持續(xù)釋放市場(chǎng)活力。截至2025年底，全國(guó)綠電累計(jì)成交量超3285億千瓦時(shí)，參與綠證交易的消費(fèi)主體達(dá)11.1萬(wàn)個(gè)、同比增長(zhǎng)87.5%。全年綠證交易量達(dá)9.3億個(gè)，同比增長(zhǎng)1.08倍。
專欄11服務(wù)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
湖北省建成“電一碳一金融”一體化服務(wù)中心，立足外向型企業(yè)跨境供應(yīng)鏈低碳認(rèn)證、國(guó)際綠色溯源等需求，整合綠電交易、碳資產(chǎn)管控、綠色金融配套等服務(wù)資源，打通綠電、碳資產(chǎn)、綠色金融融通鏈路，精準(zhǔn)破解外貿(mào)企業(yè)海外碳認(rèn)證嚴(yán)苛、低碳溯源難、綠色融資成本高等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，2025年綠電、綠證交易量分別同比增長(zhǎng)52%、153%。蘇州市系統(tǒng)推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，成立市縣兩級(jí)綠電綠證服務(wù)站，主動(dòng)走訪企業(yè)開展綠電交易綜合分析與指
導(dǎo)，2025年綠證交易102.87萬(wàn)張，綠電交易73.12億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)57%。建成全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)化碳普惠體系，跨四省十地互通互認(rèn)，核發(fā)減排量超40萬(wàn)噸，惠及企業(yè)超500家。
(三)能效服務(wù)延伸拓展，多元價(jià)值充分彰顯
“供電+能效”融合服務(wù)模式深度落地。全面推進(jìn)“供電+能效”服務(wù)轉(zhuǎn)型，免費(fèi)提供電能監(jiān)測(cè)、能效診斷、用能咨詢等基礎(chǔ)公共服務(wù)，上海、深圳進(jìn)一步在電費(fèi)賬單中清晰列示綠電環(huán)境價(jià)值費(fèi)用，按需提供可溯源的綠色消費(fèi)核算憑證。深度應(yīng)用“人工智能+”數(shù)字技術(shù)，為用戶提供個(gè)性化用能分析報(bào)告和節(jié)能改造建議，實(shí)現(xiàn)用戶降本增效與電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)的雙贏。
綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。推動(dòng)重慶、昆明等首批9個(gè)試點(diǎn)城市、30個(gè)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目高效開展，發(fā)布《車網(wǎng)互動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)》《車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系(2025版)》，車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。創(chuàng)新分布式電源、充電樁、儲(chǔ)能等源網(wǎng)荷儲(chǔ)融合應(yīng)用場(chǎng)景，加快綜合能源服務(wù)市場(chǎng)培育，推廣“能源托管”“合同能源管理”等商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益共享。
專欄12車網(wǎng)互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
大力推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)，通過智能有序充電、雙向充放電等形式，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要支撐。2025年以來，通過頂層政策設(shè)計(jì)、電價(jià)機(jī)制完善、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、規(guī)?；圏c(diǎn)示范四方面舉措推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)模式，智能有序充電設(shè)施超過70萬(wàn)個(gè)，反向放電設(shè)施(V2G)超過8000個(gè)，車網(wǎng)互動(dòng)已從示范驗(yàn)證邁入規(guī)模化應(yīng)用階段。無(wú)錫建成國(guó)內(nèi)首個(gè)大規(guī)模電動(dòng)汽車充電設(shè)施車網(wǎng)互動(dòng)站，單次最大放電負(fù)荷超2300千瓦。
新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃興起。各地積極探索創(chuàng)新虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等新型經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)方式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制為新業(yè)態(tài)發(fā)展探索穩(wěn)定的商業(yè)模式。截至2025年底，全國(guó)虛擬電廠項(xiàng)目470個(gè)，同比增加近兩百多家，經(jīng)測(cè)試的最大調(diào)節(jié)能力達(dá)到1685萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)約70%;已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，與“十三五”末相比增長(zhǎng)超40倍。
專欄13新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)交易實(shí)踐
山東電力市場(chǎng)助推新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“多贏”，2025年山東利用現(xiàn)貨價(jià)差挖掘新型儲(chǔ)能最大放電電力839萬(wàn)千瓦;35家虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，調(diào)節(jié)電量突破3.4億千瓦時(shí);電動(dòng)汽車充電設(shè)施可通過虛擬電廠聚合、接受現(xiàn)貨價(jià)格兩種方式參與市場(chǎng)，推動(dòng)首座居民電動(dòng)汽車充電設(shè)施資源通過虛擬電廠聚合參與市場(chǎng)，聚合調(diào)節(jié)能力0.8萬(wàn)千瓦。
五、均等普惠民生服務(wù)落地見效
聚焦人民群眾急難愁盼用電問題，統(tǒng)籌推進(jìn)非電網(wǎng)直供電小區(qū)等供電薄弱區(qū)域治理，強(qiáng)化供電服務(wù)信息公開，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在電力行業(yè)的推廣與創(chuàng)新，夯實(shí)民生用電保障根基。
(一)攻堅(jiān)治理薄弱區(qū)域，改善民生用電水平推進(jìn)非電網(wǎng)直供電小區(qū)治理。全年推動(dòng)1.7萬(wàn)個(gè)非電網(wǎng)直供電小區(qū)轉(zhuǎn)為電網(wǎng)企業(yè)直供，惠及780萬(wàn)用戶。推動(dòng)新建居民小區(qū)供電設(shè)施按照“一戶一表”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，供電企業(yè)對(duì)符合條件的居民小區(qū)供配電設(shè)施開展資產(chǎn)接收和運(yùn)維管理。開展臨時(shí)用電代替正式用電居民小區(qū)(“臨代正”小區(qū))治理，已有9個(gè)省(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)清零。
專欄14 非電網(wǎng)直供電小區(qū)協(xié)同治理
山東省政企聯(lián)動(dòng)推進(jìn)非電網(wǎng)直供電小區(qū)治理，政府主導(dǎo)出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，將改造任務(wù)納入全省重點(diǎn)民生實(shí)事，發(fā)揮省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用，合力破解堵點(diǎn)問題。推行“多方共擔(dān)”資金模式，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債等專項(xiàng)支持。將供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建
設(shè)條件，多環(huán)節(jié)源頭把關(guān)，實(shí)現(xiàn)非電網(wǎng)直供電小區(qū)“零新增”。全年改造3398個(gè)小區(qū)，惠及105.95萬(wàn)戶，戶均容量提升3倍，搶修時(shí)間壓降70%。
農(nóng)村和海島地區(qū)供電能力逐步提升。深化實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，全年安排中央預(yù)算內(nèi)投資50億元，帶動(dòng)農(nóng)網(wǎng)完成投資超過1600億元，有力提升農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架“硬實(shí)力”。加大電網(wǎng)延伸力度，依托海島風(fēng)能、光能等資源，探索打造海島智能微電網(wǎng)，有效提升海島供電質(zhì)量和能源利用效率，為海島發(fā)展提供更可靠、更清潔的電力保障。
可靠電力供應(yīng)助力穩(wěn)邊固邊富邊。深入貫徹落實(shí)黨中央“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”精神，內(nèi)蒙古開展偏遠(yuǎn)農(nóng)牧戶通網(wǎng)電工程和新能源通電升級(jí)工程，累計(jì)完成21514戶農(nóng)牧戶新能源供電系統(tǒng)改造，推動(dòng)可靠電力向草原深處延伸。云南持續(xù)強(qiáng)化阿佤山地區(qū)配電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，區(qū)域中壓線路聯(lián)絡(luò)率、可轉(zhuǎn)供率達(dá)到100%。2025年平均停電時(shí)間較2021年下降77.7%。新疆環(huán)塔里木盆地750千伏超高壓環(huán)網(wǎng)工程全線合龍，為沙漠鎖邊工程提供電力支撐。西藏大電網(wǎng)已延伸至邊境一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為西藏固邊興邊、富藏興藏作出積極貢獻(xiàn)。
專欄15偏遠(yuǎn)地區(qū)因地制宜開展供電服務(wù)
保障牧區(qū)電力可靠供應(yīng):呼倫貝爾市因地制宜打造“風(fēng)電十光伏+儲(chǔ)能”智能微電網(wǎng)，為遠(yuǎn)離電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)牧區(qū)提供24小時(shí)穩(wěn)定供電，同步動(dòng)態(tài)跟蹤聚居點(diǎn)布局，有序延伸大電網(wǎng)覆蓋，有效解決牧區(qū)“看天用電”難題，實(shí)現(xiàn)“以電代煤、以電代柴”。
提升海島供電服務(wù)水平:寧德市、泉州市依托海島風(fēng)光資源，建成風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)微電網(wǎng)，形成主網(wǎng)微網(wǎng)互濟(jì)模式，常態(tài)并網(wǎng)消納清潔綠電，極端天氣可離網(wǎng)自保，破除海島“供電成本高、停電等搶修、保供靠柴油”等難題，惠及群眾6995戶。南方電網(wǎng)全面接管珠海市外伶仃、擔(dān)桿島供電服務(wù)，終結(jié)海島高價(jià)用電歷史，實(shí)現(xiàn)島上電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與市區(qū)一致，每年為用戶節(jié)省電費(fèi)2200萬(wàn)元。
保障邊疆民族地區(qū)電力供應(yīng):新疆維吾爾自治區(qū)立足西極國(guó)門與高原邊防實(shí)際，在帕米爾邊境建立口岸專屬保供機(jī)制，強(qiáng)化電網(wǎng)布局，提升保供能力，打造村網(wǎng)共建、雙語(yǔ)服務(wù)體系，開展電力巴扎、馬背網(wǎng)格服務(wù)，精準(zhǔn)保障邊境牧區(qū)及邊防用電需求。
(二)健全民生保障機(jī)制，維護(hù)群眾用電權(quán)益
民生用電保障機(jī)制持續(xù)完善。各地聚焦迎峰度夏、度冬以及重要節(jié)假日等特殊時(shí)期，提升城鄉(xiāng)居住密集區(qū)域等重點(diǎn)地段供電保障能力，通過遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)供電、發(fā)電車供電等方式全力開展搶修復(fù)電，減少故障停電時(shí)間。針對(duì)用戶搶修力量不足、搶修主體缺失等情況，供電企業(yè)積極配合地方政府提供民生用電設(shè)施搶修服務(wù)，確保民生用電供得上、供得穩(wěn)。
民生用電知情權(quán)有效保障。供電企業(yè)通過線上線下渠道主動(dòng)公開辦電服務(wù)政策、電價(jià)電費(fèi)情況、業(yè)務(wù)辦理流程等，實(shí)現(xiàn)信息集中歸集、統(tǒng)一發(fā)布、一鍵直達(dá)。強(qiáng)化政企數(shù)據(jù)共享復(fù)用，通過數(shù)字化渠道向終端用戶推送故障搶修、安全用電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供用電服務(wù)信息，打通信息傳遞“最后一不”
專欄16 供電服務(wù)信息智能化公開安徽省數(shù)字賦能供電服務(wù)信息公開，提升服務(wù)信息觸達(dá)能力。上線“一鍵發(fā)布智能應(yīng)用”，聚焦各類電力信息，整合門戶網(wǎng)站、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、營(yíng)業(yè)廳大屏等渠道，實(shí)
現(xiàn)信息“一鍵下發(fā)、秒級(jí)同步”，有效解決信息發(fā)布滯后、口徑不一問題，已完成400余項(xiàng)信息智能發(fā)布，節(jié)省95%的人力時(shí)間成本，信息發(fā)布規(guī)范率達(dá)100%。建成搶修可視化平臺(tái)，在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP同步部署，用戶“一屏掌控”搶修人員位置、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、故障處理進(jìn)度等信息，累計(jì)推送故障搶修信息7.9萬(wàn)條，故障平均修復(fù)時(shí)長(zhǎng)同比下降15.1%。
(三)共建和諧供用關(guān)系，便民服務(wù)直達(dá)用戶供電服務(wù)與基層治理深度融合。堅(jiān)持并發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化基層供電企業(yè)與屬地政府聯(lián)動(dòng)，全面推廣“電力客戶經(jīng)理+政務(wù)網(wǎng)格員”聯(lián)合服務(wù)，將供電服務(wù)融入人民群眾日常生活“網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“電力入網(wǎng)格、服務(wù)升滿格”，群眾用電訴求得以“就近辦、快速辦”。
專欄17 深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙西地區(qū)實(shí)施“站點(diǎn)網(wǎng)園廳”主動(dòng)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)57個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)電力服務(wù)站、5958個(gè)村(嘎查)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，為3019家規(guī)上企業(yè)配備專屬服務(wù)員，與2.24萬(wàn)個(gè)政務(wù)網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，建立政企服務(wù)會(huì)商機(jī)制，提供業(yè)務(wù)全流程“代幫辦”服務(wù)，政企聯(lián)動(dòng)推動(dòng)供電服務(wù)向園區(qū)延伸、向社區(qū)扎根、向鄉(xiāng)村覆蓋，每年解決用戶用電問題超11萬(wàn)項(xiàng)。
廣西壯族自治區(qū)構(gòu)建“供電網(wǎng)格+政務(wù)網(wǎng)格”融合服務(wù)體系，推動(dòng)4500名電力網(wǎng)格經(jīng)理全面入駐政務(wù)治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙格聯(lián)動(dòng)、信息互通、協(xié)同共治，常態(tài)化開展用電巡查、訴求收集與政策宣講，將用電民生問題就地化解，累計(jì)辦結(jié)群眾用電訴求30萬(wàn)件。針對(duì)復(fù)雜涉電問題，構(gòu)建前端服務(wù)、源頭治理工作閉環(huán)，推動(dòng)供電服務(wù)由被動(dòng)接訴向主動(dòng)惠民轉(zhuǎn)變。
成都市深度融入基層“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系，推行電力專業(yè)力量進(jìn)網(wǎng)入格。供電企業(yè)與市、區(qū)(縣)街道(社區(qū))建立三級(jí)對(duì)接渠道，2135名網(wǎng)格經(jīng)理全面入駐基層社
群，將“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP功能接入政務(wù)自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)點(diǎn)24小時(shí)不打烊服務(wù)。創(chuàng)新研發(fā)“蓉電小寶”AI客服，入駐3.2萬(wàn)個(gè)微信群，自動(dòng)捕捉用戶訴求，精準(zhǔn)推送停電通知等信息，累計(jì)服務(wù)用戶590萬(wàn)次，即時(shí)響應(yīng)率達(dá)100%。
便民服務(wù)深人開展。深入落實(shí)“一戶多人口”階梯電價(jià)、“低保戶”“五保戶”優(yōu)惠電量等國(guó)家電價(jià)政策，切實(shí)把電價(jià)紅利與暖心服務(wù)送到群眾身邊。始終堅(jiān)持人民電業(yè)為人民，進(jìn)一步豐富拓展服務(wù)場(chǎng)景，將公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等群眾工作與供電服務(wù)基礎(chǔ)工作有機(jī)融合，有呼必應(yīng)、有難必幫，用心用情解決群眾身邊的急難愁盼問題。多年來，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體、先鋒模范，國(guó)家電網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊(duì)被中央宣傳部授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)。
六、協(xié)同高效監(jiān)管機(jī)制常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)
創(chuàng)新開展過程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管，深化開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管、民生用電服務(wù)突出問題專項(xiàng)監(jiān)管，強(qiáng)化12398能源監(jiān)管熱線、95598供電服務(wù)熱線民意“連心橋”作用，推動(dòng)供電服務(wù)水平持續(xù)向好。
(一)央地聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)，工作機(jī)制日臻完善
政監(jiān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制順暢。建立健全“獲得電力”改革“四位一體”工作機(jī)制，初步形成“國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)一省級(jí)政府部門牽頭一各級(jí)電網(wǎng)推進(jìn)落實(shí)一派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管保障”共治格局。提升供電監(jiān)管質(zhì)效，制定印發(fā)《供電服務(wù)數(shù)字化監(jiān)管指標(biāo)框架(試行)》，明確基礎(chǔ)信息、辦電服務(wù)、用電服務(wù)、普惠服務(wù)、綠色服務(wù)、投訴和監(jiān)管服務(wù)六大類49項(xiàng)具體數(shù)字化指標(biāo)，加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，探索推進(jìn)線上線下監(jiān)管有效銜接。
監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。2025年組織對(duì)山西、遼寧、江蘇、江西、貴州、青海6個(gè)省份開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)北京、天津等22個(gè)省(市、區(qū))開展民生用電服務(wù)突出問題專項(xiàng)監(jiān)管，累計(jì)推進(jìn)解決651項(xiàng)群眾急難愁盼用電問題。全國(guó)各省(市、區(qū))均建立由能源(電力)主管部門牽頭、多部門和供電企業(yè)參與的“獲得電力”協(xié)調(diào)機(jī)制，通過多種方式協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，有效推動(dòng)各方責(zé)任落地落實(shí)。
專欄18 構(gòu)建政企協(xié)同新格局
上海市充分發(fā)揮“獲得電力”協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深化政企聯(lián)動(dòng)，多部門常態(tài)會(huì)商、市區(qū)二級(jí)專班直聯(lián)，2025年協(xié)同解決11項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)。構(gòu)建全國(guó)首個(gè)電力可持續(xù)性指標(biāo)體系，按年度編制供電服務(wù)監(jiān)管報(bào)告，公開中斷財(cái)務(wù)遏制機(jī)制考核結(jié)果，形成工作閉環(huán)。經(jīng)信、發(fā)改、住建、規(guī)資等政府部門與供電企業(yè)打通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，推行電力接入并聯(lián)審批、告知承諾制，落地即插即用、契約接電、“四早”辦電模式。建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、重大項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目配套庫(kù)“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，前置做好電網(wǎng)規(guī)劃布局，超前配套園區(qū)電源，推廣永臨結(jié)合建設(shè)、升級(jí)配電網(wǎng)，降低企業(yè)接電成本，優(yōu)化辦電體驗(yàn)。
(二)熱線服務(wù)順暢運(yùn)行，治理效能有效增強(qiáng)
95598供電服務(wù)熱線接辦質(zhì)效持續(xù)提升。建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶訴求處理閉環(huán)流程，拓展人工智能技術(shù)應(yīng)用，確保用戶用電問題“接得快、分得準(zhǔn)、辦得實(shí)”。全年共受理用戶辦電用電咨詢和訴求1.06億件，90%以上的問題在線上服務(wù)中得
到妥善解決，處理滿意率超97%。
12398能源監(jiān)管熱線民生紐帶作用有效鞏固。建立健全投訴舉報(bào)分類處理制度，壓實(shí)能源企業(yè)投訴處理主體責(zé)任，強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)投訴監(jiān)管和申訴、舉報(bào)處理職責(zé)，完善覆蓋辦理時(shí)效、百萬(wàn)人均投訴數(shù)量、投訴申訴率等維度的評(píng)估指標(biāo)體系。強(qiáng)化投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理，全年受理用電報(bào)裝、停電搶修、電表計(jì)量、新能源并網(wǎng)等投訴舉報(bào)事項(xiàng)共3.3萬(wàn)件，有效維護(hù)群眾合法用能權(quán)益，熱線公信力和社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)一步增強(qiáng)。
專欄19 暢通民生訴求“監(jiān)管直通車”
12398能源監(jiān)管熱線是國(guó)家能源局設(shè)立的全國(guó)統(tǒng)一用能訴求受理專線，是傾聽用能訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切的“直通車”。熱線著力提升辦理質(zhì)效，平均辦結(jié)時(shí)間壓縮至6.8個(gè)工作日，有效保障群眾訴求及時(shí)響應(yīng)，其中約90%的投訴實(shí)現(xiàn)矛盾化解在基層、問題解決在一線。熱線微信公眾號(hào)被中央網(wǎng)信辦評(píng)選為“走好網(wǎng)上群眾路線百個(gè)成績(jī)突出賬號(hào)”，充分彰顯其作為民生紐帶的顯著成效。在高效回應(yīng)群眾訴求的同時(shí)，熱線持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管效能，通過對(duì)大量訴求的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展短板與監(jiān)管盲區(qū)，為專項(xiàng)整治和綜合監(jiān)管提供明確“靶標(biāo)”，有力推動(dòng)從“解決一件事”向“解決一類事”延伸。
七、展望
2026年是“十五五”規(guī)劃開局起步之年。中國(guó)將持續(xù)錨定營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流用電營(yíng)商環(huán)境總體目標(biāo)，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的用電營(yíng)商環(huán)境一流城市，建設(shè)-批具有引領(lǐng)示范作用的用電營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營(yíng)商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國(guó)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。
一是在持續(xù)鞏固“三零”“三省”服務(wù)、數(shù)智辦電方面取得新成效。建立和完善“高效辦成一件事”長(zhǎng)效機(jī)制，提升電子證照數(shù)據(jù)歸集共享水平，推動(dòng)人工智能與供電服務(wù)深度融合，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、經(jīng)營(yíng)主體得實(shí)惠。
二是在加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、構(gòu)建新型電網(wǎng)方面達(dá)到新水平。落實(shí)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，適度超前規(guī)劃電力設(shè)施布局，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計(jì)和災(zāi)害防控標(biāo)準(zhǔn)。圍繞推進(jìn)解決電壓暫降等重點(diǎn)問題，開展供電質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，更好滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高質(zhì)量用電需求。
三是在服務(wù)群眾綠色出行、推廣應(yīng)用綠電綠證方面邁開新步伐。優(yōu)化完善電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化居民用戶報(bào)裝申請(qǐng)資料。建立健全綠電消費(fèi)宣傳和推廣長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位使用綠電。
四是在高質(zhì)量發(fā)展中保障民生、提高電力普遍服務(wù)水平方面實(shí)現(xiàn)新提升。深化非電網(wǎng)直供電小區(qū)用電問題治理，有序推
進(jìn)老舊小區(qū)、城中村等供電普遍服務(wù)薄弱區(qū)域供配電設(shè)施規(guī)范化改造。統(tǒng)一城鄉(xiāng)供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范網(wǎng)格服務(wù)流程，政企聯(lián)動(dòng)開展“電力客戶經(jīng)理+政務(wù)網(wǎng)格員”服務(wù)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化供電服務(wù)體系。
五是在健全完善監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管效能方面展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化“四個(gè)監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和效能，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。完善12398能源監(jiān)管熱線投訴轉(zhuǎn)辦聯(lián)辦機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、促進(jìn)閉環(huán)管理，切實(shí)發(fā)揮熱線監(jiān)管和民生保障作用。
奮進(jìn)新時(shí)代，揚(yáng)帆新征程。我們要秉持更高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)更實(shí)舉措，持續(xù)提檔升級(jí)“辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化”建設(shè)水平，全力開創(chuàng)現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境建設(shè)嶄新局面。
八、大事記
2025年1月6日，國(guó)家能源局印發(fā)《2025年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管[2025]3號(hào))，提出制定出臺(tái)新一輪提升“獲得電力”服務(wù)水平政策文件、常態(tài)化推進(jìn)頻繁停電治理、開展民生用電服務(wù)突出問題專項(xiàng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作。
1月27日，國(guó)家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(國(guó)能發(fā)新能規(guī)[2025]7號(hào))，著力解決行業(yè)發(fā)展面臨的接網(wǎng)消納承載力不足等制約問題，推動(dòng)行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，切實(shí)維護(hù)發(fā)用雙方，特別是農(nóng)戶合法權(quán)益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升。
1月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2025]136號(hào))，推動(dòng)新能源由全額保障性收購(gòu)向全面參與市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，開啟了新能源市場(chǎng)化發(fā)展新階段，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
3月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(發(fā)改能源[2025]262號(hào))，圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)供給、激發(fā)消費(fèi)需求等方面作出系統(tǒng)部署，助力可再生能源高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
3月14日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步組織實(shí)施好“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”的通知》(國(guó)能綜通新能[2025]44號(hào))，
部署深化推進(jìn)“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，標(biāo)志著全國(guó)農(nóng)村分布式光伏開發(fā)進(jìn)入規(guī)?；?、規(guī)范化新階段。
4月4日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展2025年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作的通知》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管[2025]36號(hào))，決定在山西省、遼寧省、江蘇省、江西省、貴州省、青海省開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作。同月綜合監(jiān)管工作正式啟動(dòng)。
4月8日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展2025年民生用電服務(wù)突出問題專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管[2025]34號(hào))，在北京等22個(gè)省(市、區(qū))啟動(dòng)民生用電服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)管，推動(dòng)解決群眾急難愁盼用電問題。
4月19日，世界銀行發(fā)布《2025中國(guó)企業(yè)調(diào)查概況報(bào)告》。報(bào)告顯示，中國(guó)“獲得電力”指標(biāo)主要數(shù)據(jù)已達(dá)到或接近國(guó)際最佳水平。
4月30日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2025)》，分5個(gè)部分展示2024年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。報(bào)告指出，中國(guó)電力服務(wù)效率和可靠性持續(xù)提升。上海市“拿地建站”新模式作為典型案例入選報(bào)告。
5月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)[2025]624號(hào))，圍繞供電服務(wù)領(lǐng)域全鏈條各環(huán)節(jié)，聚焦“五化”目標(biāo)，提出14項(xiàng)任務(wù)、38條具體舉措。
5月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源[2025]650號(hào))，打破傳統(tǒng)的大電網(wǎng)送電模式，允許新能源企業(yè)自建線路直接向用戶供電，在促進(jìn)新能源就近消納的同時(shí)，更好滿足出口企業(yè)、高耗能企業(yè)綠電需求。
6月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“深化提升‘獲得電力’服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境”有關(guān)情況，國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)同志回答中外媒體記者提問。
7月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》(國(guó)辦發(fā)[2025]24號(hào))，要求進(jìn)一步發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門協(xié)同和服務(wù)集成。
9月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等六部門聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025一2027年)》(發(fā)改能源[2025]1250號(hào))，明確到2027年建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施、提供超3億千瓦公共充電容量。
11月27日，國(guó)家能源局召開頻繁停電治理工作總結(jié)會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)三年來頻繁停電治理成效經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。
12月15日，國(guó)家能源局召開2026年全國(guó)能源工作會(huì)議，
強(qiáng)調(diào)全力保障民生和企業(yè)多元化用能需求，強(qiáng)化民生用能保障，提升高可靠性用戶供電質(zhì)量，實(shí)施供電質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)新一輪“獲得電力”政策，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境。12月16日，國(guó)家能源局召開2026年監(jiān)管工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)深入開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，深化提升民生用能服務(wù)水平，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)一批”建設(shè)工作，創(chuàng)新開展供電質(zhì)量提升行動(dòng)。
12月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2025]1710號(hào))，明確加快建設(shè)主配微協(xié)同新型電網(wǎng)平臺(tái)，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供頂層政策支撐。